Como os Sistemas
Econômicos Podem Ser Decompostos? Qual é a Tríade dos Problemas Econômicos Fundamentais?
Analisando os critérios com que alguns
autores europeus e latino-americanos observam a estrutura dos sistemas econômicos, verificamos que estes podem ser decompostos em três (3) grupos: (a) Estoque de recursos produtivos; (b)
Complexo de unidades de produção; e (c) Conjunto de instituições.
O primeiro constitui a própria base da atividade
econômica, pois sem a reunião de recursos humanos e patrimoniais, nenhuma forma
de atividade econômica é possível – uma vez que ela se desenvolve a partir da
existência de certa faixa de população economicamente ativa, de capacidade
empresarial, de capital de tecnologia e de recursos naturais.
Todavia, a importância econômica desses
elementos só se completa quando eles puderem ser reunidos e combinados. Por si
só, nenhum deles é capaz de constituir um sistema; mas, quando reunidos, eles
se completam para tecer a complexa estrutura dos sistemas econômicos. E são
exatamente as unidades de produção – principais células dos sistemas econômicos
– que dão origem aos fluxos real e monetário (ou da produção e da renda),
executando as principais tarefas relacionadas à solução da tríade dos problemas
econômicos fundamentais – o quê e quanto, como e para quem
produzir.
Por outro lado, todos os sistemas
econômicos devem dispor de um conjunto de instituições jurídicas, políticas,
sociais e econômicas que dão forma às atividades desenvolvidas pela sociedade.
As instituições definem as relações entre as unidades de produção e os centros
de disposição dos recursos produtivos. Nenhum sistema econômico é possível sem
que elementos jurídicos discipline as atividades individuais, determinando os
deveres e as obrigações dos detentores dos recursos e das unidades que o
empregarão.
De igual forma, os sistemas econômicos não
podem prescindir de instituições políticas que definam as relações entre o
Estado, as empresas e a coletividade, e ainda, de um conjunto de instituições
sociais que estabeleçam planos de conduta para os diferentes setores da
atividade econômica. Deve-se ressaltar que esses três elementos dos sistemas
econômicos – estoque de recursos, unidades de produção e instituições – estão
diretamente ligados ao processo de crescimento, sinalizando pelo deslocamento
positivo das curvas de possibilidade de produção.
O suprimento de recursos humanos e
patrimoniais é um dos principais condicionantes do crescimento econômico: _
tecnologia incipiente, recursos humanos mal preparados, insuficiência de
capital, capacidade empresarial pouco agressiva e reduzidas possibilidades de
incorporação dos recursos naturais às atividades econômicas constituem
barreiras ao processo de expansão das possibilidades de produção, pois este
exige satisfatórios estoques de fatores produtivos.
De outro lado, o crescimento econômico
depende da forma como operam as unidades de produção: _ a debilidade do
complexo empresarial é incompatível com a promoção do crescimento, uma vez que
a eficiência do aparelhamento produtivo, relacionada ao nível das
possibilidades de produção, manifesta-se a partir da melhor utilização dos recursos
– tarefa que se exige de cada uma das unidades de produção, seja qual for o
setor a que se dediquem.
Por fim, as instituições jurídicas,
políticas, sociais ou econômicas se encontram relacionadas ao crescimento e,
para que este se processe, devem as sociedades dispor de satisfatórios
suprimentos de recursos e de eficiente atuação das empresas e de um conjunto de
instituições que facilitem os procedimentos econômicos do sistema.
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